編者按：本文來(lái)自微信公眾號(hào) 遠(yuǎn)川研究所（ID：caijingyanjiu），作者：任彤瑤/黎錚，微新創(chuàng)想經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

9月27日晚間，印尼電商主播Dr Richard Lee結(jié)束了他的最后一場(chǎng)直播，依依不舍地告別了他在TikTok上的470萬(wàn)粉絲。

就在一個(gè)月前，這位37歲的美妝帶貨主播剛剛打破TikTok在印尼市場(chǎng)的單日直播銷售記錄，GMV達(dá)到了403億印尼盾（約合人民幣），并因此一夜成名[1]。如果沒(méi)有意外，Dr Richard Lee本該就此乘風(fēng)直上，成為“印尼李佳琦”。

但一道禁令讓一切戛然而止——這一天，印尼頒布2023年貿(mào)易部長(zhǎng)第31號(hào)法規(guī)，限制社交平臺(tái)做電商。這意味著，包括600萬(wàn)的TikTok賣家?guī)簦约皵?shù)以百萬(wàn)計(jì)使用TikTok Shop賺錢的內(nèi)容創(chuàng)作者的生計(jì)就此歸零。

含淚揮別的印尼TikTok主播們

印尼是TikTok電商全球征戰(zhàn)的起點(diǎn)，也一度是其在東南亞的最大市場(chǎng)，當(dāng)?shù)厝丝诔^(guò)2.78億，而TikTok就擁有1.25億用戶[2]。

2022年，TikTok在印尼的GMV超過(guò)25億美元，在2023年的前三個(gè)月GMV已經(jīng)超過(guò)10億美元，增速迅猛。今年上半年，印尼是TikTok Shop銷量≥1萬(wàn)小店數(shù)最多的國(guó)家[3]。

這曾是一個(gè)讓TikTok信心十足的龐大市場(chǎng)。就在今年6月，TikTok首席執(zhí)行官周受資還曾訪問(wèn)印尼，承諾未來(lái)3至5年在該國(guó)投資數(shù)十億美元，決心重新洗盤東南亞的電商格局。然而四個(gè)月后的今天，TikTok電商被印尼當(dāng)局的一紙禁令宣告出局。

作為出海的典范，TikTok曾穿越過(guò)無(wú)數(shù)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的風(fēng)波與浪濤，此番卻沒(méi)能躲過(guò)潛藏在水下盤根錯(cuò)節(jié)的暗礁。

01 劍鋒直指TikTok

印尼當(dāng)局的新規(guī)并不是一次整肅市場(chǎng)的突然決策，而是一場(chǎng)事先張揚(yáng)的圍獵。

印尼電商市場(chǎng)的主體中，Shopee、Lzada、Tokopedia等一眾平臺(tái)，形態(tài)類似國(guó)內(nèi)的淘寶京東，幾乎沒(méi)有什么社交內(nèi)容功能；Facebook、Instagram等社交平臺(tái)雖說(shuō)也能賣貨，但印尼官方迅速出來(lái)打補(bǔ)丁，撐開了一把保護(hù)傘。

通信和信息部信息和公共傳播司司長(zhǎng)Usman Kansong明確指出，F(xiàn)acebook、Instagram和Whatsapp平臺(tái)上雖然有人賣貨，但都是“用戶個(gè)人行為”，這些平臺(tái)本身不會(huì)被從法人實(shí)體上被判為搞電商業(yè)務(wù)[4]。

排除法下來(lái)，最終真正受傷的只剩下了TikTok。

如果回顧這一法規(guī)的誕生時(shí)間線，會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一場(chǎng)醞釀已久的單點(diǎn)狙擊。

2023年7月6日，印尼中小企業(yè)部合作社及中小企業(yè)部長(zhǎng)特登·馬斯杜基（Teten Masduki）率先開炮，指責(zé)TikTok損害中小企業(yè)利益，修改相關(guān)法規(guī)監(jiān)管迫在眉睫。

當(dāng)月，特登再次對(duì)外吹風(fēng)，只有定價(jià)至少為100美元的外國(guó)產(chǎn)品才能通過(guò)社交媒體平臺(tái)賣貨，因?yàn)橛∧嶂行∥⑵髽I(yè)無(wú)法與強(qiáng)大的跨境產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。

時(shí)間進(jìn)入9月，事件迎來(lái)了更重磅的推進(jìn)。印尼總統(tǒng)佐科親自下場(chǎng)，對(duì)TikTok Shop對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響表示擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)TikTok應(yīng)將安守社交媒體平臺(tái)的角色本分。有了總統(tǒng)的帶頭，此前多位對(duì)TikTok持中立態(tài)度的印尼官員也紛紛轉(zhuǎn)變了態(tài)度，指如果不加以監(jiān)管，TikTok可能會(huì)威脅中小微企業(yè)。

有了官方層面反復(fù)吹風(fēng)，新規(guī)出臺(tái)也有了邏輯基礎(chǔ)：反對(duì)跨境電商低價(jià)傾銷，保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)。 最終，監(jiān)管步步收緊，最后靴子終于重重落地。

正是基于這樣的理由，新規(guī)作了進(jìn)一步詳細(xì)的界定：不僅要搞白名單，列明哪些海外商品能通過(guò)電商平臺(tái)“直接”跨境進(jìn)入印尼；還要為這些商品設(shè)定最低準(zhǔn)入價(jià)格，每件100美元，也就是說(shuō)簡(jiǎn)單工業(yè)制品不能進(jìn)口。

居中者為印尼貿(mào)易部部長(zhǎng)Zulkifli Hasan，圖源：印尼貿(mào)易部

法規(guī)推出后，貿(mào)易部長(zhǎng)祖爾基弗利?哈桑沒(méi)有理會(huì)Dr Richard Lee等六百萬(wàn)不知所措的印尼賣家，前往印尼最大的紡織品銷售中心——雅加達(dá)的丹那阿邦市場(chǎng)，和那里受到線上銷售沖擊的商家見(jiàn)面。他在訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)：

“如果中小微企業(yè)不發(fā)展，中小微企業(yè)就不會(huì)進(jìn)步。我們將幫助保護(hù)它[5]?！?/p>

看起來(lái)，為了廣大群眾而犧牲一個(gè)TikTok Shop、600萬(wàn)在線商家在所難免。但靴子落地后，印尼當(dāng)局真的就此收獲了一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局嗎？

02 風(fēng)暴中的漏洞

印尼輿論場(chǎng)上圍繞TikTok的批評(píng)不止不休，大小官員忙著輪番上陣，但鮮少有人提及本輪指控的兩個(gè)偏差：

其一，TikTok在印尼不做跨境電商，其二，它的存在也并未損害中小企業(yè)/商家的利益。

印尼擁有東南亞最肥沃的電商土壤，2022年，東南亞前六大經(jīng)濟(jì)體的合計(jì)電商銷售額超過(guò)千億美金，超過(guò)七成都來(lái)自印尼市場(chǎng)。龐大的人口和需求打底，Shopee、Tokopedia、TikTok、Lazada等平臺(tái)巨獸在印尼拔地而起，但在后者市場(chǎng)版圖中，跨境電商的貢獻(xiàn)都極其有限。

市占率第一的Shopee跨境交易占比不足1%[6]，禁令頒布后已迅速關(guān)停相關(guān)業(yè)務(wù)；本土出身的Tokopedia并不支持跨境銷售，至于風(fēng)暴中心的TikTok，也從一開始就是本土運(yùn)營(yíng)模式，并曾在許多場(chǎng)合反復(fù)聲明：TikTok從未、也不會(huì)在印尼推出跨境電商業(yè)務(wù)。

本地化經(jīng)營(yíng)已是電商平臺(tái)共同的默契。

Shopee能以后來(lái)者的身份在東南亞市場(chǎng)異軍突起，便是因?yàn)楸缺就疗脚_(tái)更懂本土。一個(gè)廣為流傳的故事是，當(dāng)Shopee邀請(qǐng)紅遍東南亞的女團(tuán)Blackpink到雅加達(dá)開演唱會(huì)時(shí)，友商高管還在困惑：BlackPink是哪位[7]？

相比于傳統(tǒng)貨架電商，做內(nèi)容電商起家的TikTok尤其強(qiáng)調(diào)本地化，這并非地緣政治所限，而是商業(yè)的最優(yōu)解——?dú)w根結(jié)底，內(nèi)容電商與跨境電商并不天然適配。

內(nèi)容電商引流靠?jī)?nèi)容，購(gòu)買看興趣。前者意味著流量大小不穩(wěn)定，后者則指向了高于貨架電商的退貨率?？缇畴娚虆s是建立在確定性基礎(chǔ)上的生意，由于終端市場(chǎng)遠(yuǎn)、運(yùn)輸鏈路長(zhǎng)，跨境賣家需要預(yù)測(cè)需求量、提前備貨和入倉(cāng)。

一旦碰到直播間的流量暴漲暴跌，或是消費(fèi)者隨機(jī)退貨，跨境賣家本就被運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)成本稀釋的利潤(rùn)空間，頃刻便消散在海風(fēng)里。

真正在TikTok Shop上謀求生計(jì)、從中受益的，反倒是官員們口中的“受害者”——廣大印尼本土商家。Fast Data數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，印尼是TikTok Shop銷量超過(guò)1萬(wàn)的店鋪數(shù)最多的國(guó)家，全球銷售額前三的小店有兩家都來(lái)自印尼。

中小商家構(gòu)成了TikTok Shop印尼600萬(wàn)賣家的基本盤。他們當(dāng)中有在閑時(shí)賣生活用品、為孩子賺取學(xué)費(fèi)的家庭主婦[8]；有雇員不足10人的小鎮(zhèn)工坊[9]；也有來(lái)自丹那阿邦市場(chǎng)的商戶——在更早的媒體報(bào)道中，這個(gè)印尼最大的批發(fā)市場(chǎng)曾被認(rèn)為是TikTok Shop沖擊線下商戶的代表案例。

在傳統(tǒng)的貨架電商生態(tài)中，這些商家往往囊中羞澀、無(wú)力參與搜索競(jìng)價(jià)排名，并因此成為徘徊在平臺(tái)大盤邊緣、沉默的大多數(shù)。

但如今，社交媒體、短視頻和直播成了現(xiàn)成的武器。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，印度尼西亞約有64%的中小企業(yè)直接通過(guò)社交媒體進(jìn)行銷售[10]。

在更上游的供應(yīng)鏈端，伴隨著東南亞從商品進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)向制造國(guó)，本土化的商品供給也在尋求新的銷售路徑。2022年，TikTok Shop印尼的家電類直播榜首就被TCL攬入囊中，后者在東南亞根基深厚，開設(shè)大量工廠[11]。

于是當(dāng)輿論場(chǎng)上的批評(píng)聲四起、禁令陡然落地時(shí)，來(lái)自中小商家和消費(fèi)者的聲援也在社交媒體上翻涌。TikTok上有個(gè)用于討論和質(zhì)疑禁令的標(biāo)簽#KamiUMKMdiTikTok（我們是TikTok的中小商家），相關(guān)內(nèi)容瀏覽量已經(jīng)超過(guò)1.7億。

新的問(wèn)題隨之而來(lái)——既然TikTok既不在印尼當(dāng)局有關(guān)“跨境電商”的射程范圍，也沒(méi)有站在本土中小商家和企業(yè)的對(duì)立面，為什么依然難逃被針對(duì)的命運(yùn)？

03 冰山下的暗影

線索隱藏在一場(chǎng)采訪中。在回應(yīng)TikTok Shop關(guān)閉事件時(shí)，印尼合作社和中小企業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)賦權(quán)部特別工作人員Tubagus Fiki Chikara Satari給出了這樣的解答[12]：

“隨著TikTok平臺(tái)進(jìn)入印尼，我們需要保護(hù)我們本地的中小微企業(yè)和本地平臺(tái)提供商?！?/p>

“我們必須確保消費(fèi)者不會(huì)面臨像印度那樣的問(wèn)題——當(dāng)Flipkart被沃爾瑪收購(gòu)時(shí)，印度不再擁有重要的本地平臺(tái)?！?/p>

2018年，沃爾瑪以160億美元的印度史上最高收購(gòu)價(jià)格，收購(gòu)了印度本土電商 Flipkart 77%的股份。日后 Flipkart 成為了沃爾瑪在與亞馬遜爭(zhēng)奪全球電商市場(chǎng)的唯一有力籌碼，兩者合計(jì)幾乎在2022年占據(jù)了印度3/4的電商市場(chǎng)份額。

可能是印度本土電商殷鑒不遠(yuǎn)，TikTok的強(qiáng)大勢(shì)能令印尼上下感受到了壓力。但實(shí)際上，印度市場(chǎng)對(duì)印尼而言并沒(méi)有太多參考價(jià)值。

在印尼，市場(chǎng)份額更高的Lazada和Shopee都屬于貨真價(jià)實(shí)的“外資”，而TikTok恰恰是印尼市場(chǎng)不折不扣的新秀。不過(guò)在上線第二年，TikTok就從市場(chǎng)格局中擠占了5%的電商份額，可能是這一點(diǎn)引發(fā)了印尼官方的不安。

如果沒(méi)有這場(chǎng)變故，TikTok會(huì)繼續(xù)在印尼市場(chǎng)迅速發(fā)展，并在2023年實(shí)現(xiàn)整個(gè)東南亞200億美元的GMV預(yù)測(cè)[13]——這個(gè)數(shù)字是去年同期的四倍。

極致的本地化經(jīng)營(yíng)曾是TikTok獲得成功的重要籌碼，但出現(xiàn)在印尼的事件則證明了另一個(gè)事實(shí)：TikTok固然可以突破組織、規(guī)模等一系列商業(yè)難題的桎梏，但面對(duì)國(guó)家機(jī)器的力量時(shí)，一家商業(yè)組織的命運(yùn)依然顯得命若飄萍。

在TikTok Shop的風(fēng)波中，受益的不止是股價(jià)抬升的Shopee，以及收斂新商家的Lazada。被印尼媒體視為國(guó)家榮耀、民族之光的科技集團(tuán)GoTo亦在其列：在印尼電商市場(chǎng)份額位居次席的tokopedia，正是其旗下電商平臺(tái)。

面對(duì)這個(gè)能夠?qū)⒁蝗f(wàn)七千多個(gè)島嶼、多種民族、語(yǔ)言、宗教、文化差異巨大的島國(guó)整合起來(lái)的電商平臺(tái)，印尼總統(tǒng)佐科曾在GoTo上市前特意拍攝了祝福視頻，并驕傲地說(shuō)：“GoTo的IPO，激勵(lì)了我們的年輕世代，給印尼經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)增添新動(dòng)能！[14]”

Tokopedia與官方關(guān)系遠(yuǎn)比想象中緊密。GoTo創(chuàng)辦人馬卡麟（Nadiem Anwar Makarim）在2019年被佐科邀請(qǐng)進(jìn)入內(nèi)閣，貴為印尼“最有權(quán)勢(shì)的教育、文化、研發(fā)與科技部部長(zhǎng)”。而也正是在TikTok Shop步步墜入風(fēng)雨飄搖的8月，Tokopedia總裁則在和印尼中小企業(yè)部長(zhǎng)共同慶?！?023年印尼中小微企業(yè)日”。

GoTo創(chuàng)辦人馬卡麟

在印尼市場(chǎng)占據(jù)超過(guò)30%市場(chǎng)份額的Shopee同樣與雅加達(dá)關(guān)系密切，禁令公布后，印尼貿(mào)易部長(zhǎng)Zulkifli Hasan公開發(fā)聲“感謝Shopee”，理由是Shopee“幫助了中小企業(yè)”[15]。

在如此千絲萬(wàn)縷的線頭之下，也不難理解TikTok電商負(fù)責(zé)人康澤宇在內(nèi)部溝通說(shuō)，“這次事情發(fā)生的比較突然，背后原因比較復(fù)雜[16]”。

而一位名為Dennies Soesanto的印尼商家在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，政府關(guān)停TikTok Shop印尼業(yè)務(wù)，想要保護(hù)的其實(shí)是其他電商平臺(tái)[17]。一位印尼用戶在TIkTok禁令新聞下留言：他們也應(yīng)該禁止電子郵件和即時(shí)通訊，因?yàn)檫@對(duì)郵遞員和鴿子不公平。

今年8月，印尼貿(mào)易部長(zhǎng)Zulkifli Hasan（中）視察Shopee的出口倉(cāng)庫(kù)

輿論眾說(shuō)紛紜，但有一點(diǎn)是確定的：在詭譎的更大板塊沖突下，那些曾在平臺(tái)上活躍著的無(wú)數(shù)個(gè)體無(wú)疑遭受了巨大的代價(jià)。TikTok直播間中頭戴頭巾、語(yǔ)速飛快的主播，嗓子幾近沙啞的助播，連同無(wú)數(shù)個(gè)中小商家白手起家的夢(mèng)想，在這一刻集體被按下了暫停鍵。

但也有商家是這樣說(shuō)的：“社媒+電商的大趨勢(shì)是不可逆的，我們都堅(jiān)信TikTok Shop一定會(huì)回來(lái)——做事情哪有不遇挫折的?！?/p>

參考資料

[1] TikTok電商印尼沖擊波：自救、轉(zhuǎn)移與信念，品牌工廠

[2] 印尼禁止TikTok電商服務(wù)，“直播帶貨”如何影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)？，BBC NEWS

[3] 2023上半年TikTok生態(tài)發(fā)展白皮書，F(xiàn)astData

[4] Kemenkominfo Sebut Facebook, Instagram hingga WA Bukan Social Commerce，SOLOPS BISNIS

[5] Mendag Zulkifli Hasan ke Pasar Tanah Abang Usai Larang TikTok Shop Jualan, Ada Apa?，印尼貿(mào)易部

[6] The Reason Shopee Closes Foreign Fields: Cross Border Services Through E-Commerce Stopped By Government，VOI

[7] 東南亞塞不下小騰訊，遠(yuǎn)川研究所

[8] Social Commerce Berpeluang Jadi Sumber Pengharapan Masyarakat，TEMPO.CO

[9] Penjual Online Minta Zulhas Jangan Hapus TikTok Shop，VOI

[10] Millions of sellers stranded as TikTok Shop shutters in Indonesia，Rest of World

[11] 直播電商，老外為什么學(xué)不會(huì)？，遠(yuǎn)川研究所

[12] 印尼官方回應(yīng)：不是禁用TikTok，可以賣貨，但需許可證，7點(diǎn)5度

[13] TikTok Eyes $20 Billion Commerce Business Despite US Setback，Bloomberg

[14] 印尼超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司GoTo新股上市暴紅，今周刊

[15] Pedagang Tanah Abang Minta Ecommerce Ditutup, Ini Kata Zulhas，CNBC

[16] TikTok內(nèi)部溝通印尼電商業(yè)務(wù)停運(yùn)，界面新聞

[17] TikTok Forced to Close Shopping Feature in Its Second-Largest Market，the New York Times

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